關(guān)于進(jìn)一步落實我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策的通知

閩建筑〔2014〕36號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、發(fā)展改革委、財政局，平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財政金融局：

為著力提升我省建設(shè)工程品質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)發(fā)展壯大十條措施的通知》（閩政〔2013〕44號）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步落實我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策有關(guān)事項通知如下：

一、優(yōu)質(zhì)工程分類

本通知所稱的優(yōu)質(zhì)工程，包括國家級優(yōu)質(zhì)工程、省級優(yōu)質(zhì)工程和市級優(yōu)質(zhì)工程三類。

國家級優(yōu)質(zhì)工程，指中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）（簡稱“魯班獎”）、中國土木工程詹天佑獎（簡稱“詹天佑獎”）、國家優(yōu)質(zhì)工程獎。省級優(yōu)質(zhì)工程，指福建省《閩江杯》優(yōu)質(zhì)工程獎（簡稱“《閩江杯》優(yōu)質(zhì)工程獎”）。市級優(yōu)質(zhì)工程，指設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)公布的優(yōu)質(zhì)工程獎。

二、明確創(chuàng)優(yōu)工程范圍

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程獎勵范圍：

（一）單體建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型公共建筑；

（二）單項工程造價2億元以上的城市立交橋、隧道、城市快速路、主干道、市政橋梁、獨(dú)立水廠、城市污水處理廠、垃圾分揀中心、燃?xì)忾T站、城市軌道交通工程、綜合市政工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）當(dāng)?shù)卣J(rèn)為應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的其他項目。

上述工程屬省重點(diǎn)工程且符合《閩江杯》優(yōu)質(zhì)工程獎或相應(yīng)國家級優(yōu)質(zhì)工程申報條件的，要積極創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)工程，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程。鼓勵其他非國有資金投資建設(shè)工程積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

三、明確創(chuàng)優(yōu)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)不區(qū)分專業(yè)類別，根據(jù)相應(yīng)級別的優(yōu)質(zhì)工程，以分部分項工程費(fèi)和措施項目費(fèi)為基數(shù)乘以下列費(fèi)率計算：

（一）國家級優(yōu)質(zhì)工程為5%；

（二）省級優(yōu)質(zhì)工程為3%；

（三）市級優(yōu)質(zhì)工程1%。

優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)按照最高獎項結(jié)算，不得重復(fù)計取。

四、規(guī)范創(chuàng)優(yōu)履約責(zé)任

對創(chuàng)優(yōu)工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和費(fèi)用，落實創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的各方主體責(zé)任、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用的計算及支付辦法、竣工結(jié)算時限、違約責(zé)任、爭議處理等內(nèi)容。在違約責(zé)任中應(yīng)當(dāng)明確未達(dá)到創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的承包人應(yīng)承擔(dān)的違約金條款，承包人應(yīng)承擔(dān)的違約金不超過創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)相應(yīng)優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)的50%，并將其納入履約保證金（或保函）的擔(dān)保范圍，發(fā)包人不得另行設(shè)置創(chuàng)優(yōu)保證金。承包人未達(dá)到創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的，相應(yīng)級別的創(chuàng)優(yōu)工程增加費(fèi)不予計取，并承擔(dān)違約責(zé)任；但已評獲低于創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的相應(yīng)級別優(yōu)質(zhì)工程的，仍應(yīng)按照實際評獲的優(yōu)質(zhì)工程計取相應(yīng)增加費(fèi)。

五、落實創(chuàng)優(yōu)資金來源

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的項目經(jīng)國家、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他相應(yīng)級別行政主管部門確認(rèn)公布為相應(yīng)級別的優(yōu)質(zhì)工程后，方可計取優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)。優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)列入項目竣工結(jié)算。使用財政性資金的創(chuàng)優(yōu)工程不得超過批復(fù)概算。各級發(fā)改、財政和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，督促項目建設(shè)單位落實創(chuàng)優(yōu)費(fèi)用，確保創(chuàng)優(yōu)費(fèi)用按期結(jié)算。

六、明確創(chuàng)優(yōu)費(fèi)用支付方式

對被評為國家級優(yōu)質(zhì)工程的，優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)可分三期支付，第一期在獲得市級優(yōu)質(zhì)工程后，先按照市級優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付；第二期在獲得省級優(yōu)質(zhì)工程后，按照省級優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)扣除第一期款項后支付；第三期在獲得國家級優(yōu)質(zhì)工程后，支付剩余優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)。對被評為省級優(yōu)質(zhì)工程的，在獲得市級優(yōu)質(zhì)工程后，先按照市級優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。

七、加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)過程監(jiān)督管理

鼓勵建設(shè)單位對創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位等各方參建主體予以激勵。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格創(chuàng)優(yōu)評選條件程序，加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)實施過程監(jiān)管，建立創(chuàng)優(yōu)活動監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)活動有序開展。擬創(chuàng)建省級、市級優(yōu)質(zhì)工程的項目，評獎實施單位應(yīng)當(dāng)在同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政務(wù)網(wǎng)站上公布創(chuàng)建項目基本情況、施工單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師等相關(guān)信息。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將項目的日常質(zhì)量安全監(jiān)督情況予以網(wǎng)上公示。

八、本通知自2015年1月1日起執(zhí)行。2014年12月31日（含31日，下同）以前已發(fā)出招標(biāo)文件的工程，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。2014年12月31日以前簽訂施工合同的工程，按合同約定執(zhí)行。

九、本通知由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
福建省發(fā)展和改革委員會
福建省財政廳
2014年12月5日