關(guān)于全面推行市政工程建設(shè)標準化管理的 實施意見
類別:質(zhì)檢安全   發(fā)布時間:2017-05-03 03:34:09   瀏覽:5260 次 [返回]

為深化我省工程質(zhì)量和隊伍素質(zhì)雙提升行動,促進我省市政工程建設(shè)管理水平提升,按照業(yè)主主導(dǎo)、施工落實、監(jiān)理督促、政府監(jiān)管的原則,在全省城建系統(tǒng)推行市政工程建設(shè)標準化工作,提出以下實施意見。

一、總體目標

分階段梯次推進,逐步建立起科學(xué)系統(tǒng)的市政工程建設(shè)標準化體系。2015年下半年開始在設(shè)區(qū)市中心城區(qū)主次干道所有新建工程和全省施工合同價1億元及以上的市政工程項目上推行;2016年開始在全省施工合同價5千萬元及以上的市政工程項目上推行;2017年開始在全省市政工程全面推行。

二、工作重點

在城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、園林綠化、地下管線的土建工程中推行建設(shè)標準化。

(一)管理行為標準化。規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目機構(gòu)設(shè)置、人員配備。嚴格執(zhí)行市政工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準,在工程管理中查找薄弱環(huán)節(jié),健全管理制度,優(yōu)化管理流程,把技術(shù)標準、管理標準、作業(yè)標準落實到施工全過程,實現(xiàn)工程進度合理,質(zhì)量管理嚴格,安全措施到位,檔案資料收集齊全、整理規(guī)范。加強從業(yè)人員管理和培訓(xùn)。強化獎懲措施,加強履約檢查,督促合同各方認真履行合同,兌現(xiàn)合同承諾,保質(zhì)、保量、按期完成合同約定的各項任務(wù)。

(二)設(shè)計要求標準化。由建設(shè)單位提出市政工程標準化和過程中交通管理的要求,設(shè)計單位按標準化要求進行主體工程和輔助生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計,規(guī)范圖紙設(shè)計深度,圖審機構(gòu)按標準化要求進行審查把關(guān)。推行半成品、成品標準化,推行預(yù)制構(gòu)件(含中小跨徑橋梁的預(yù)制梁)工廠化生產(chǎn)。對于重要結(jié)構(gòu)的特殊部品、部件(橋梁伸縮縫、支座、錨具及預(yù)制構(gòu)件等)實行專項排名和黑名單制度,定期頒布目錄和產(chǎn)品價格。

(三)工地建設(shè)標準化。按照《福建省市政工程施工標準化管理指南》要求,重點抓三集中,按照標準化要求建設(shè)各類拌和站、預(yù)制加工場地和材料存放場地,實現(xiàn)混合料(混凝土)集中拌制、鋼筋集中加工、標準構(gòu)件工廠化集中生產(chǎn),施工現(xiàn)場實行封閉規(guī)范管理。按照標準化要求建設(shè)施工、監(jiān)理駐地及施工便道和過程中的輔助生產(chǎn)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活環(huán)境,減少施工干擾,提高施工管理效率。規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、安全標識及其他各類臨時設(shè)施設(shè)置,消除隱患,文明施工。

(四)施工工藝標準化。按照《福建省市政工程施工標準化管理指南》和有關(guān)規(guī)范標準,細化道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、園林綠化、地下管線等各項工程的施工工藝標準化要求,優(yōu)化施工工藝,嚴格工藝管理,提高施工效率和實體工程質(zhì)量。強化道路工程填筑材料以及攤鋪、壓實工藝控制。強化橋梁工程樁基清孔、預(yù)應(yīng)力張拉等工藝控制,推行預(yù)應(yīng)力智能張拉設(shè)備和智能循環(huán)壓漿設(shè)備。推行隧道工程濕噴工藝。

(五)過程控制標準化。建立工藝操作首件分析制度,評點分析經(jīng)驗和問題,提出改進措施。落實材料進場報驗制度。抓好原材料、混合料、半成品和成品構(gòu)(配)件、實體工程質(zhì)量的自檢和抽檢,做到檢測項目完整齊全、檢測頻率符合要求、檢測數(shù)據(jù)真實可靠。加強對隱蔽工程、關(guān)鍵工序的過程控制和驗收,確保工程各項指標抽檢合格率達到規(guī)范要求。推行施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),對隧道掌子面、橋梁施工現(xiàn)場、梁片預(yù)制場等施工現(xiàn)場配備遠程監(jiān)控系統(tǒng)。推行隧道工程超前地質(zhì)預(yù)報以及巖土工程第三方監(jiān)測制度。

(六)施工機具設(shè)備和模板標準化。重點抓好關(guān)鍵機械、設(shè)備和模板的進場檢驗和審查、審批制度,特別是橋梁及構(gòu)造物工程模板、架橋機和起重機械設(shè)備,隧道工程二襯臺車、砼噴射設(shè)備,水泥砼、瀝青砼及各種混合料拌合設(shè)備,碎石加工設(shè)備及各種砼、混合料攤鋪設(shè)備等。推行專業(yè)廠家生產(chǎn)的架橋設(shè)備。

三、工作措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。推行標準化管理是一項長期工作,各地要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立市政工程建設(shè)標準化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定推行措施,負責(zé)督促落實。工程建設(shè)各方主體的主要負責(zé)人作為本單位推行標準化管理的第一責(zé)任人,工程建設(shè)各方主體的項目負責(zé)人作為項目推行標準化管理的第一責(zé)任人,要認真學(xué)習(xí)研究標準化,了解標準化要求,掌握標準化做法,要親自抓、具體抓,一級抓一級、一級對一級負責(zé)。各設(shè)區(qū)市(含平潭)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門市政工程建設(shè)標準化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單于830日前報省廳備案。各項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位標準化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單于915日前報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案;新開工項目應(yīng)在合同簽訂后1個月內(nèi)報備。

(二)細化要求,印發(fā)標準。細化市政工程建設(shè)標準化的具體要求,省廳將印發(fā)設(shè)計要求標準化指導(dǎo)意見;管理行為標準化、工地建設(shè)標準化、施工工藝標準化、過程控制標準化、施工機具設(shè)備和模板標準化等考核標準,扎實推進市政工程建設(shè)標準化工作。各地要按照考核標準要求,真正把標準化管理落實到每一個工程項目、每一個建設(shè)環(huán)節(jié)、每一道施工工序、每一個施工節(jié)點,貫穿項目建設(shè)全過程。

(三)強化考核,獎優(yōu)罰劣。按照考核標準,省廳將建立建設(shè)單位對施工、監(jiān)理、設(shè)計單位季度考核機制,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建設(shè)單位季度考核機制,明確具體考核及獎懲辦法。將施工、監(jiān)理單位考核結(jié)果納入施工、監(jiān)理單位信用綜合評價,將信用綜合評價與招投標掛鉤。將建設(shè)單位考核結(jié)果通報全省,表揚先進,鞭笞落后。

(四)合同約束,制度保障。要建立合同約束機制,深入推進標準化工作。對新開工項目,建設(shè)單位必須把標準化的內(nèi)容和要求列入招標文件和合同文件,同時將推行標準化涉及的相關(guān)增加建設(shè)費用列入工程量清單并單獨計量支付,強制執(zhí)行,杜絕隨意壓縮合同工期。對已開工項目,建設(shè)單位要按標準化的要求疏理存在的問題,明確整改要求,對合同文件未明確的事項,可采取補充合同或獎勵方式,給予一定的經(jīng)濟補助,促進設(shè)計、施工單位推行標準化。

(五)加強宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,利用多種形式,在市政工程行業(yè)中廣泛宣傳推行標準化管理的重要性、緊迫性以及獎懲措施和辦法。原則上每半年召開1次全省市政建設(shè)標準化典型觀摩會,各設(shè)區(qū)市(含平潭)輪流承辦。

上一篇:福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法 下一篇:隧道施工安全九項規(guī)定